Тема «климатической мобильности» или перемещения людей и сообществ в связи с изменением климата стала ключевой темой климатического саммита COP28 в Дубае. Около 25 сессий посвящены потребностям и правам лиц, перемещенных в результате изменения климата.
В первый день саммита было достигнуто соглашение о фонде «Потери и ущерб» для поддержки уязвимых стран, пострадавших от изменения климата. Однако пока неясно, как этот фонд будет работать вместе с отчетом Global Stocktake о прогрессе в достижении целей Парижского соглашения.
Проблему климатической мобильности трудно решить в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). Нет единого мнения о том, как защитить граждан стран, которым угрожает изменение климата. Кроме того, нет политической воли изменить определение понятия «беженец», включив в него лиц, пострадавших в результате изменения климата.
Недавнее соглашение между Австралией и Тувалу, известное как Союз Фалепили, предоставляет гражданам Тувалу, пострадавшим от изменения климата, возможность получить австралийское гражданство. Однако это соглашение обязывает Тувалу согласовывать с Австралией любые соглашения, связанные с безопасностью и обороной, с другими странами, что вызывает опасения по поводу национального суверенитета Тувалу.
Критики утверждают, что Союз Фалепили выгоднее Австралии, чем Тувалу. Они также отмечают, что с гражданами Тувалу не консультировались по этому соглашению.
Исследования показывают, что общинам, пострадавшим от изменения климата, нужна возможность достойно жить в своих странах. В Тихоокеанском регионе уже используются успешные стратегии сохранения своих позиций. Например, общины в Самоа нашли способы адаптации к изменению климата, которые сводят к минимуму как физический риск, так и культурный ущерб.
Саммит COP28 должен сосредоточиться на защите суверенитета уязвимых государств и обеспечении приоритета климатической справедливости. Малые островные государства и народы тихоокеанских островов, которые внесли очень небольшой вклад в причины изменения климата, первыми ощущают на себе его последствия. Право людей самостоятельно определять свое будущее в области адаптации, включая варианты адаптации на местах, может быть рассмотрено на COP28.